法規(guī)及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo):建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的立法目的在于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》是制定該條例的基本法律依據(jù)。
1091建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
一、掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度(最基本、核心)是安全第一、預(yù)防為主的具體體現(xiàn)
2、群防群治制度(是安全第一、預(yù)防為主的具體體現(xiàn),還是群眾路線(xiàn)在安全工作的體現(xiàn))
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和技能)
4、安全生產(chǎn)檢查制度(自身預(yù)防為主的體現(xiàn))
5、傷亡事故處理報(bào)告制度
事故處理必須程序,做到“三不放過(guò)”(事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò))。
6、安全責(zé)任追究制度等。
1092掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、施工單位提供資料
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不符,施工單位可以就此向建設(shè)單位要求賠償。
2、依法履行合同
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用(保證)
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
4、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、提供安全施工措施資料
依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
6、拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;
2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;
3)拆除施工組織方案;
4)堆放、清除廢棄物的措施。
7、法律責(zé)任
1)建設(shè)單位未提供建設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,責(zé)令限其改正;逾期,責(zé)令停止施工。
2)建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
1093掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1、審查施工方案
程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。