水利水電工程輔導:臨時性水工建筑物

　　15.臨時性水工建筑物可以和永久性水工建筑物結合使用嗎？

　　答：可以。如施工期的上游圍堰可以作為大壩的組成部分。

　　16.導流建筑物和永久性建筑物可以結合嗎？

　　答：可以。施工組織設計時，有時應當考慮先期用臨時性建筑物導流，后期用永久性建筑物導流。

　　17.近年來，水利部關于安全生產方面有新要求嗎？

　　答：有新要求。考試用書第239頁，1F420067掌握水利工程安全生產監督管理的內容，可以考慮增加以下內容：

　　根據水利部“關于貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，進一步加強水利安全生產工作的實施意見”（水安監【2012】57號），為進一步加強水利安全生產工作，推進水利科學發展、安全發展，結合水利實際，提出以下新要求：

　　一、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以強化落實水利生產經營單位安全生產主體責任和水行政主管部門監管職責為重點，以事故預防為主攻方向，以規范生產為保障，以科技進步為支撐，正確處理速度、質量、效益與安全的關系，堅決杜絕重特大生產安全事故，最大限度減少較大和一般生產安全事故。

　　二、全面落實水利安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”工作措施，構建安全生產長效機制，為水利又好又快發展提供堅實的安全生產保障。

　　三、加大水利工程項目違規建設和違章行為的檢查和處罰力度，依法嚴厲打擊和整治水利工程建設中違背安全生產市場準入條件、違反安全設施“三同時”規定和水利技術標準強制性條文等非法違法生產經營建設行為，依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”（注：即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。）打非措施。

　　四、強化水利生產經營單位安全生產主體責任，落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，做到“一崗雙責”和強化崗位、職工安全責任，逐級、逐崗、逐人簽訂安全生產責任狀，把安全生產責任落實到各個環節、崗位和人員。確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。

　　五、落實水利工程安全設施“三同時”制度。新建大中型水利水電建設項目要對安全生產條件及安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，并組織開展大中型水利樞紐建設項目安全評價工作。

　　六、推進水利安全生產標準化建設。在水利生產經營單位推行安全生產標準化（注：標準化等級分為一、二、三級）管理，實現崗位達標、專業達標和單位達標。水利工程項目法人、水利系統施工企業、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實現達標；小型水利工程管理單位、農村水電企業要在2015年底前實現達標。

　　七、加大水利安全生產投入。水利施工企業按照國家有關規定足額提取安全生產費用（注：建筑安裝工程造價的1.5%），落實各項施工安全措施，改善作業環境和施工條件，確保施工安全。

　　八、健全完善水利安全生產工作格局。充分發揮各單位安全生產領導小組（安委會）的指導協調作用，全面落實各成員單位安全生產工作責任，建立安全生產領導小組（安委會）統一領導、安全監督部門綜合監督、業務部門專業管理的水利安全生產工作機制，完善相關職能部門信息交流機制，形成安全監管強大合力。