中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):財(cái)政支出原則與分類政府職能

　　1按政府職能分類

　　在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各國(guó)最常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等；財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

　　2006年，國(guó)務(wù)院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開(kāi)始按照新的分類體系制政府預(yù)算和部門預(yù)算。我國(guó)政府支出的功能分類包括：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。

　　我國(guó)現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目，共有17個(gè)“類”級(jí)科目，“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。

　　掌握按職能分類的重要意義：

　　（1）能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　　（2）為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件；

　　（3）便于進(jìn)行國(guó)際比較。

　　例題：支出功能分類將部門和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下，其好處是（ ）。

　　A提高支出效率 B便于進(jìn)行國(guó)際比較

　　C減少部門干擾 D節(jié)約財(cái)政資金

　　『正確案』B

　　2按支出使用部門分類

　　我國(guó)按照政府部門即政府組織機(jī)構(gòu)分類，財(cái)政支出分為外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門的支出。

　　3按支出經(jīng)濟(jì)分類

　　支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。我國(guó)2006年建立了新的支出經(jīng)濟(jì)分類體系。政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括12個(gè)“類”級(jí)科目，如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。

　　掌握財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的意義：

　　（1）可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映；

　　（2）有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。

　　例題：

　　1（2007年、2009年）下列財(cái)政支出分類方法中，能夠使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是（ ）。

　　A按政府職能分類 B按支出使用部門分類

　　C按支出經(jīng)濟(jì)分類 D按支出能否直接得到價(jià)值補(bǔ)償分類

　　『正確案』C

　　2我國(guó)政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括（ ）。

　　A工資福利支出 B商品和服務(wù)支出 C補(bǔ)償性支出 D積累性支出

　　E對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助

　　『正確案』ABE