中級經濟基礎輔導:分稅制財政管理體制完善
(三)分稅制財政管理體制改革的主要成效(了解)
1.建立了財政收入穩定增長機制
2.增強了中央政府宏觀調控能力
3.促進了產業結構調整和資源優化配置
(四)進一步完善分稅制財政管理體制
1.科學界定政府職能,調整財政供給范圍
(1)財政必須為國家機器的正常運轉提供充分的財力保障。
(2)財政要不斷增加對代表社會公共利益和長遠利益的社會公共性的開支。
(3)財政要重視發揮收入再分配作用,保證地區間各項社會經濟事業的均衡發展。
(4)強化財政的宏觀經濟調控職能,財政要逐步從一般競爭性項目投資領域退出,要加大對基礎設施和其他政策性支出的投入力度。
(5)規范財政補貼范圍。
2.合理劃分政府間事權,界定各級財政支出范圍
根據市場基礎原則、效率原則、分級管理原則等要求,中央政府的事權和財政支出范圍,大致可分為三類:
| 類型 | 經費來源 | 具體內容 |
| (1)體現國家整體利益的公共支出項目,由中央政府直接負責的社會事務 | 經費由中央財政安排 | 主要包括中央政府的各類行政機構和少數由中央政府負責的社會公共事業支出 |
| (2)中央和地方政府共同承擔的社會事務 | 經費由中央政府與地方政府共同承擔 | 一些跨地區的基礎設施建設和公共安全、環境保護、社會統計等公共福利事業 |
| (3)中央負有間接責任,但應通過地方政府具體負責實施的社會事務 | 中央政府通過對地方的轉移支付來補助 | 如基礎教育、公共醫療等 |
3.進一步改革和完善政府間財政轉移支付制度
例題:
1.下列屬于科學界定政府職能,調整財政供給范圍的內容的是( )。
A.為國家機器的正常運轉提供充分的財力保障
B.規范財政補貼范圍
C.強化財政的宏觀經濟調控職能,加大對一般競爭性項目的投資力度
D.重視發揮收入再分配的作用,調節收入分配,實現社會公平
E.代表社會公共利益和長遠利益的社會公共性的開支應以財政供給為主
『正確答案』ABDE
2.根據( )等要求,合理劃分中央政府的事權和財政支出范圍。
A.公平原則 B.稅收原則
C.效率原則 D.市場基礎原則
E.分級管理原則
『正確答案』CDE