2.公共財(cái)政的基本特征
(1)彌補(bǔ)市場失效
一方面“市場能干的，政府不要去干”，另一方面“市場不能干的，政府就要去干”。市場不是萬能的，為克服和彌補(bǔ)市場天然存在的失效問題，客觀上要求采用非市場方式，即政府及公共財(cái)政來發(fā)揮作用。
(2)提供公平服務(wù)
財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。提供公平服務(wù)是我國公共財(cái)政的重要目標(biāo)和基本特征。公共財(cái)政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在三個方面：
A.財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性(橫向公平、縱向公平)；
B.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性；
C.財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。
例9-4：(課后習(xí)題)在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)上，必須考慮區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的( B )特征。
A. 彌補(bǔ)市場失效
B. 提供公平服務(wù)
C. 非營利性
D.法治性
(3)非營利性
經(jīng)濟(jì)主體追求的是營利性即利潤目標(biāo)，而公共財(cái)政追求的是非營利性即社會目標(biāo)。從財(cái)政收入來看，政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入，從財(cái)政支出來看，政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營利性質(zhì)的社會公共需要方面。
例9-5：(課后習(xí)題，2008年)政府將財(cái)政支出主要用于滿足社會公共需要方面，這體現(xiàn)了公共財(cái)政的( B )特征。
A.公平性
B.非營利性
C.法制性
D.效益性
(4)法治性
市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政活動必須在法律法規(guī)的約束下規(guī)范地進(jìn)行，要以具有法律效力的政府預(yù)算約束政府財(cái)政行為。
例9-6：(2007年)市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的政府預(yù)算來安排財(cái)政支出，這體現(xiàn)了財(cái)政的( B )特征。
A. 非營利性
B. 法治性
C. 彌補(bǔ)市場失效
D. 提供公平服務(wù)
例9-7：(2009年)公共財(cái)政的基本特征有( ACDE )。
A.彌補(bǔ)市場失效
B.優(yōu)化資源配置
C.提供公平服務(wù)
D.非營利性
E.法治性