(三)公共物品的融資與生產
公共物品的供給包括兩重含義：
| 公共物品供給的 兩重含義 | 類別 | 具體內容 |
| 公共物品的融資 （誰付費、怎么付） | 政府融資 （強制融資） | “免費搭車”使得公共物品市場融資機制失靈，所以政府應作為公共物品供給的資金提供者，以強制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。 |
| 私人融資 （自愿融資） | 非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關鍵因素。盡管有這種限制，公共物品有時還經由收費的集體行動而被自愿提供，特別是在公共物品的受益結構和成本分擔都比較清晰的小規模集體中，或者當提供者同時也是該公共物品的主要受益者時。私人融資的缺點是可能導致公共物品供給的數量不足和結構不平衡。 | |
| 聯合融資 | 對于政府來說，通過價格機制激勵私人自愿提供公共物品，而不是親自來提供，則是最為理想的。常見的手段是政府以財政補貼和稅收優惠等方式，鼓勵私人機構提供公共物品。 | |
| 公共物品的生產 （由誰負責、如何將投入轉為產出） | 政府生產 | 代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員，與他們簽訂就業合同，合同中對所需提供的物品或服務做出具體規定。 |
| 合同外包 | 是指政治家首先與私人廠商簽約，再由這個私人廠商與其雇員簽訂勞務合同，按政府的要求完成公共物品或服務的生產任務。合同外包是公共服務提供私有化的表現。 |
【例題3：多選】公共物品的融資方式包括( )
A政府融資 B強制融資 C私人融資 D聯合融資 E 合同外包
【答案】ABCD
【例題4：單選】政府以財政補貼和稅收優惠等方式，鼓勵私人機構提供公共物品，這種公共物品的融資方式稱為( )。
A自愿融資 B 政府融資 C 聯合融資 D 私人融資
【答案】C
(四)公共物品供給的制度結構
1、公共物品供給的制度結構：理性的社會成員將利用其智慧，通過規則的創新，以獲取來自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分擔成本。
2、內容：該制度結構涉及以下四方面內容：
①公共物品供給的決策制度：何種物品應當被公共地而不是私人地提供?提供多少?決策問題是公共物品供給制度結構的核心。
②公共物品供給的融資制度：由誰為公共物品付費?以何種方式付費?
③公共物品供給的生產制度：由誰負責公共物品的生產或公共服務的遞送?以何種方式生產與遞送?
④公共物品的受益分配制度：誰將成為公共物品供給的最終受益者?受益的規模和結構狀況如何?
【例題5：單選】公共物品供給的制度結構核心是( )。
A決策制度 B 融資制度 C 生產制度 D受益分配制度
【答案】A
【例題6：2011年單選】某村村民以種植有機蔬菜為主要經濟來源。為保證新鮮蔬菜及時運送到城區，村中兩名蔬菜種植大戶合資修建了一條連通城市道路的村級公路，并允許其他村民免費使用。根據這一事例，下列說法錯誤的是( )。
A.其他村民可以“免費搭車”
B.允許未付費者使用，有損于社會資源配置的帕累托效率準則
C.村級公路修建的成本不一定非由全體村民承擔
D.允許未付費者使用，可能會導致無人愿意修建村級道路
【答案】B
【例題7：2011年多選】政府在公共物品供給過程中的主要責任有( )：
A.為公民獲得基本公共物品與服務提供制度保障
B.通過財政補貼和稅收優惠方式，鼓勵私人機構提供和生產公共物品
C.通過征稅直接為公共物品融資
D.從事某些公共物品的生產或公共服務的遞送
E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳墓”式的全面服務
【答案】ABCD