法規及相關知識案例解讀

　　某工程項目在估算時算得成本是1000萬元人民幣，概算時算得成本是950萬元人民幣，預算時算得成本是900萬元人民幣，某承包商根據自己企業定額算得成本是800萬元人民幣。2006年5月8日，承包商對此項目投標，投標價為850萬元人民幣，評標委員會認為投標價低于預算得出的成本，認定為廢標。你認為評標委員會的認定是否合理？

　　案例評析：

　　不合理。

　　根據《招標投標法》中規定“投標人不得以低于成本的報價競標”。這里的“成本”指的是承包商的個別成本，也就是承包商依據自己的企業定額計算得出的成本，而不是依據概算或者預算定額計算出的成本。

　　之所以要求承包商“不得低于成本”競標，目的在于防止承包商進行不計成本的不正當競爭，也避免由于其沒有利潤空間而偷工減料。如果這里的成本是依據概算或者預算計算得出的成本，則不代表所有承包商在此成本下都沒有利潤空間，因為該成本代表了社會的一般水平。

　　所以，依據投標報價低于預算成本而認定為廢標是不合理的。