中級(jí)財(cái)政稅收考點(diǎn)：財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　掌握財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)：財(cái)政支出無(wú)論是從絕對(duì)量上還是從相對(duì)量上來(lái)看，在世界各國(guó)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

　　熟悉西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)財(cái)政支出規(guī)模趨勢(shì)的分析：瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"。

　　(一)瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”

　　現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)進(jìn)步的要求，社會(huì)進(jìn)步必然導(dǎo)致國(guó)家活動(dòng)的增長(zhǎng)，因“政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)。

　　(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論"

　　觀點(diǎn)：公共支出的增長(zhǎng)只是由于公共收入的增長(zhǎng)而造成，而不是其他別的什么原因造成的。并將導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種：

　　1.內(nèi)在因素

　　公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平，從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。在正常條件下，在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，政府支出隨之上升。

　　2.外在因素

　　財(cái)政收入因動(dòng)蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

　　(三)馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"

　　馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長(zhǎng)的原因。

　　(1)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府投資一般在社會(huì)總投資中占有較高的比重；

　　(2)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)；

　　(3)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段，公共支出的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會(huì)福利為主的支出結(jié)構(gòu)，使公共支出增長(zhǎng)速度加快。

　　【例題1·單選題】(2009年)世界各國(guó)的情況看，財(cái)政支出總量及占GDP比重的變化趨勢(shì)是( )。

　　A.絕對(duì)量增長(zhǎng)，相對(duì)量也增長(zhǎng) B.絕對(duì)量下降，相對(duì)量也下降

　　C.絕對(duì)量增長(zhǎng)，相對(duì)量下降 D.絕對(duì)量下降，相對(duì)量增長(zhǎng)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)。