中級(jí)財(cái)政稅收考點(diǎn)：償債的資金來(lái)源(掌握)
1. 設(shè)立償債基金——也稱為“減債基金”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，設(shè)立償債資金弊多利少
2. 依靠財(cái)政盈余——依靠財(cái)政結(jié)余作為償債來(lái)源的方法實(shí)屬理論上的假設(shè)。
3. 編制預(yù)算列支——表面看似穩(wěn)妥，在實(shí)踐中會(huì)遇到種種問題。“償債支出”科目可能有名無(wú)實(shí)。
4. 舉借新債——既有理論上的合理性，也有實(shí)踐上的必然性。
「例1.多選題」償還國(guó)債的資金來(lái)源主要有( )
A.償債基金
B.財(cái)政盈余
C.預(yù)算列支
D.舉借新債
E.增加稅收
[答案]ABCD
「例2.單選題」從一般情況看，實(shí)屬理論假設(shè)的償還國(guó)債的資金來(lái)源是( )
A.償債基金
B.財(cái)政盈余
C.預(yù)算列支
D.舉借新債
[答案]B
「例3.單選題」在各種償債資金來(lái)源中，比較可行的做法是( )
A.設(shè)立償債基金
B.依靠財(cái)政盈余
C.通過(guò)預(yù)算列支
D.舉借新債
[答案]D
1.國(guó)債發(fā)行制度
國(guó)債發(fā)行制度是關(guān)于國(guó)債發(fā)行、企業(yè)和個(gè)人認(rèn)購(gòu)事項(xiàng)的原則與安排的規(guī)定。國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。
(1)國(guó)債發(fā)行條件包括國(guó)債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象等。
決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。
(2)國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。
①公募招標(biāo)方式：一種在金融市場(chǎng)上通過(guò)公開投標(biāo)、招標(biāo)確定發(fā)行條件來(lái)進(jìn)行國(guó)債推銷的一種方式。
特點(diǎn)：發(fā)行對(duì)象是多數(shù)投資者。誰(shuí)是最終投資者事先是不確定的，是一種市場(chǎng)機(jī)制發(fā)行方式。
②承購(gòu)包銷方式：通過(guò)和一組銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同所體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)債銷售任務(wù)的方式。
特點(diǎn)：發(fā)行人和承銷人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過(guò)承銷合同確立的；
承銷人向投資人分銷不出去的部分，由承銷人自己認(rèn)購(gòu)，一旦簽訂了 ( 貴。州，學(xué)。習(xí)，網(wǎng) )hTTp：//wWw.gZu521.cOm撤銷合同，發(fā)行過(guò)程就結(jié)束了。
③直接發(fā)行方式：國(guó)債發(fā)行人不委托專門的證券發(fā)行機(jī)構(gòu)而是親自向投資者推銷國(guó)債。
特點(diǎn)：債券發(fā)行人直接與發(fā)行對(duì)象見面，有特定的發(fā)行對(duì)象，個(gè)人投資者不得以此方式認(rèn)購(gòu)國(guó)債。優(yōu)點(diǎn)是可以降低舉債成本，便于了解投資者的投資要求和投資意向；缺點(diǎn)是給發(fā)行單位帶來(lái)相當(dāng)大工作量。
④隨買發(fā)行方式：是政府債務(wù)管理者用來(lái)向小投資人發(fā)行不可上市國(guó)債的一種方式