中級財政稅收考點：非稅收入存在的前提條件

　　1. 準公共產品的存在

　　對于準公共產品和特定公共產品可以通過收費和基金提供。在這個意義上，收費和基金是準公共產品的價格。

　　2. 受益公平原則的要求

　　受益公平原則按照人們從政府提供的公共產品和公共服務中受益的程度來分配負擔。收費可以更好地體現受益公平原則，使成本與收益相對稱。

　　3. 降低交易費用的要求

　　收費制度的交易費用小于稅收制度的交易費用。

　　4. 自然壟斷和外部性的存在