經濟師中級水路考點：我國運輸業投資存在的問題

　　我國運輸業投資，相對于國民經濟的總投資來說，比重偏低。但是我們應當看到，運輸是國家的基礎產業，運輸設施是國家的基礎、公共設施，其投資需花費巨額資金，國家因財力有限，在短期內想完全改變運輸業發展滯后的問題還是困難較大。“要想富，先修路”已成為人們的共識，只要投資政策合理，調動國家、地方政府和社會各界力量，運輸業發展滯后的問題會逐步得到解決的。

　　為了使運輸業逐步適應國民經濟發展和人民生活的需要，可采取以下改善措施：

　　(1)提高運輸業投資在國民經濟總投資中的比例，逐步解決其比例偏低問題。

　　(2)改革投資管理體制。實行分級投資、分級建設、分級管理的投資體制。對運輸建設項目，應視其在國民經濟中的地位和作用、服務范圍，以及社會所能得到的經濟效益，由國家和地方分級建設、分級管理。對運輸建設項目的貸款應實行低利率或貼息的扶持、優惠政策。

　　(3)多渠道籌集資金。運輸建設項目的資金主要應由國家和地方政府從財政中支出。應調動社會力量，采取優惠政策，根據誰受益、誰負擔的原則，籌集資金。建立運輸建設專用基金。例如機車、車輛、船舶、飛機的基本折舊提成均可作為運輸建設項目的專用基金。進一步放寬政策，積極吸引外資，利用外資。總之要進一步拓寬籌資渠道，多方面增加資金來源。

　　(4)大力提高運輸建設投資的經濟效益。①采用科學方法制定運輸投資的長遠規劃，這是各種運輸方式、運輸企業發展戰略的重要組成部分。防止盲目建設、重復建設，避免重大決策性失誤。②認真調查，提高運量預測的精確度，掌握旅客和貨物的流量、流向。據此確定線路、港口、機場的規模和技術標準。運輸設施的規模應基本上與國民經濟發展和人民生活水平的需要相適應。規模過大將造成極大的浪費，大量占用資金，使得投資回收期過長。規模小同樣后果嚴重，影響社會經濟發展，又會形成買票難、乘車(船、機)難的局面。③項目投資應從國家經濟建設的需要出發，兼顧國防需要，達到提高企業經濟效益和社會經濟效益的目的。④運輸項目投資要做好建設項目前期準備工作，切實做好可行性研究和技術經濟論證工作。重大決策，一定要按科學態度辦事，要進行充分的論證，條件不成熟、可行性差，決不可盲目決策。重大決策失誤將給企業造成巨大損失。

　　⑤國家對建設項目所需用地的購置和拆遷問題，應制定明確的政策法規。⑥恢復和健全各項行之有效的基本建設管理制度和辦法，并在新的條件下不斷充實和完善，以提高運輸項目的建設質量。⑦進一步健全考核投資效益的指標體系。

　　(5)建立符合我國國情、適應社會經濟發展和人民生活水平需要的，技術先進、結構合理、效率高的全國綜合運輸體系。制定各種運輸方式合理分工的技術政策和經濟政策。