第十一章 財政支出的概述

　　1、財政支出：是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，是政府行為的成本。財政支出規模和范圍反映著政府介入經濟生活和社會生活的規模和深度。

　　2、在財政支原則：公平原則、效益原則、穩定與發展原則。

　　3、公平分配原則：就是通過財政支出對市場調節所形成的初次分配結果，以實現企業、個人在國民收入分配中做到機會均等。通過有效再分配糾正市場機制導致的財富分配不公平狀況，實現社會分配公平，縮小貧富差距。

　　4、。效益原則：財政支出效益原則，是以市場機制發揮基礎性作用為基點的，遵循市場效率準則來安排財政支出，優化資源配置，以最小的社會成本取得最大的社會效益。這個原則包括宏觀和微觀兩個含義：從宏觀上看，要實現社會均衡，這是指通過財政支出是社會資源在政府和微觀經濟主體之間的配置達到均衡。達到這一均衡的標準是政府支出給社會帶來的利益應大于由政府課稅或用其他方式取得收入所付出的代價。從微觀上看，要進行成本-效應分析。

　　5、。穩定與發展原則：在社會總供給大于社會總需求時增加財政支出，反之則減少財政支出。

　　6、財政支出分類：根據政府職能對財政支出進行分類，財政支出分為社會管理支出和經濟管理支出。在財政支出分類中，按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。

　　7、財政社會管理支出：包括國防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出等；財政經濟管理支出主要是經濟建設支出。

　　8、過去我國財政支出按政府職能分類，主要分為5類：經濟建設支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出和其他支出。2006年，國務院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開始按照新的分類體系編制政府預算和部門預算。我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術等17大類。

　　9、按照政府功能對財政支出進行分類具有重要意義：(1)能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結構和方面，有利于按照公共財政要求和宏觀調控需要，及時有效地進行總量控制和結構調整；(2)為全面地、多角度地政府支出進行分析創造了有利條件；(3)便于進行國際比較。

　　10、按支出使用部門分類：我國按照政府部門即政府組織機構分類，財政支出分為外交部、國防部、國家發展和改革委員會、建設部、文化部、教育部、衛生部等部門的支出。

　　11、。按支出經濟分類：就是按照政府支出的經濟性質和具體用途進行的一種分類。按照支出的經濟性質和具體用途對財政支出進行分類，建立支出經濟分類體系，也是我國2006年新的政府收支分類體系改革的重要成果之一。政府支出經濟分類包括12個“類”級科目，如工資福利支出、對個人和家庭的補助等。